【亮点工作之五】 持续改善人居环境 全面刷新城乡颜值 不断的提高群众获得感幸福感

 成功案例     |      来源:杏彩网    发布时间:2024-07-28 17:30:02

  近年来,成县深入学习贯彻习系列重要讲话精神,特别是视察甘肃时提出的“八个着力”要求,认真贯彻习“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照全省全域无垃圾三年专项行动治理方案要求,坚持以强大的组织引领、广泛的舆论宣传、明确的治理措施,从整治脏乱差入手,旗帜鲜明捍卫环境卫生秩序,持续深入推动“拆违治乱”,改善人居环境,全面刷新城乡 “颜值”,慢慢地加强人民群众的获得感和幸福感。

  成县坚持把建立机制制度作为推进人居环境治理的根本保障,着力从组织领导、完善机制、督查检查入手,确保取得实效。一是高站位谋划,一把手推动。统筹城区、农村、景区人居环境综合整治工作,成立了以县委、政府主要领导为组长,县委、政府分管领导为副组长,有关部门主要负责人为成员的综合整治工作领导小组,并分别设立综合管理、城区整治、农村整改、景区治理四个专项整治办公室,分清了层次、明确了任务、靠实了责任。全县17个乡镇结合各自实际,成立了综合整治工作机构,加强了对辖区内人居环境综合治理的组织领导,实行主要领导亲自抓、负总责、靠前指挥的工作机制,将目标任务分解细化,进一步明确了创建重点、工作标准、推进措施、质量时限,确保了创建活动按照时限要求保质保量完成。二是长效性治理,常态化管理。县委、县政府主要领导和分管领导按照“一月听取一次汇报,一季度召开一次会议”的模式,研究解决环境卫生治理工作在推进中遇到的明显问题,总结推广成功经验和好的做法,安排部署下一阶段的目标任务、实施步骤、办法措施,围绕“上下一条心,管理一条线”的工作模式,靠实责任,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局,为环境卫生秩序整治,推进人居环境改善提供了制度机制保障。三是高频次督查,多形式并举。县委、政府将环境卫生综合治理、人居环境的改善任务细化量化,建立目标责任管理机制,与相关职能部门和乡镇签订了责任书,制定了考核办法,并将考核结果与各单位全年评价考核相挂钩。将城乡环境卫生整治工作贯穿于城乡建设工作始终,在经济社会持续健康发展、精准扶贫脱贫等工作中同安排、同部署,同时,县政府办、爱卫办等部门组成的联合督查组对工作开展情况实行“周督查、月通报”机制,对工作后进部门和乡镇,采取约谈提醒的措施促进工作齐头并进、全面落实。

  为全面推进人居环境改善,按照“因地制宜、突出重点、注重实效”的原则,以农村、城区、旅游景点为主阵地,多管齐下,按照“5+4+3”的格局,全面刷新城乡颜值。

  (一)通过“五条途径”,提升农村群众幸福感。一是开展乡镇机关所在地环境卫生集中整治。明确属地管理原则,由各乡镇党委、政府负总责,结合各自真实的情况,实行包干到户创建措施,具体划定生活垃圾治理责任范围。成立了乡镇、村级环卫保洁队伍,建立了完善的环卫清扫保洁机制,做到垃圾日产日清,实现长效管理。各乡镇结合实际,制定出台了环境卫生综合整治制度、环境卫生网格化管理制度、乡镇环境卫生月考核评比制度和村规民约,建立了以制度推动工作的机制。二是对农村重点区域的垃圾进行了“五边三化”专项整治,对各乡镇公共场所和农户房前屋后以及庭院实施了“五清”,做到了“五无”。每个村合理规划设置足够的垃圾收集堆放点,以自然村为单位在不影响环境、破坏生态和水源地的前提下建设简易的垃圾填埋处理场,方便群众集中倾倒和统一转运处理,防止垃圾外溢和造成了一定的环境污染,积极创建干净整洁、生态文明的农村人居生活环境。按照农村环境治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的总体要求,结合实际,因地制宜,组织动员干部群众,围绕“十边”重点区域,以“六清”为重点,集中整治乱堆乱放、乱修乱建、乱停乱靠、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱拉乱挂等“六乱”现象,集中开展了环境卫生“百日”整治活动,全县的村容村貌得到了极大改善,环境变得更整洁优美,群众的获得感得到逐渐增强,幸福指数逐步提升。三是指导农村养殖合作社、养殖大户和发展养殖产业的群众必须做到人畜分离,养殖棚圈产生的粪便及时清洗整理,积极努力配合环保部门开展环保执法检查,指导畜禽养殖场、养殖小区落实养殖废弃物治理措施。因地制宜开展牲畜粪便肥料化、能源化利用,收集分散的牲畜粪便开展有机肥加工,促进循环农业发展。四是实施危房改造,夯实人居环境基础,加强 “乡村旅游工程”和“美丽乡村”建设,助推全县人居环境提升,着力打造一乡一景、一村一景、一路一景、一景一韵的崭新景象。同时,扎实开展“全域无垃圾·我们在行动”、全方位深入开展贫困群众和特殊困难人群“五个一”活动。大力开展了村社“好婆婆”“好媳妇”“环境卫生示范户”“院落整洁家庭”“星级文明家庭”等评比活动,引导广大群众热情参加到创建活动中来,全力改善人居环境,积极倡导文明新风。五是全民开展“拆危治乱”,以“一拆三改两化”专项活动为抓手,全县累计拆除危旧房1.15万户3.1万间、废弃烟房230多座、残垣断壁3.2万米,复垦土地3730亩,清理垃圾30多万吨,17个乡镇先后宣布实现拆危治乱“清零”目标。

  (二)强化“四个措施”,提升城镇居民的归属感。为全力创建天蓝、地绿、水清、路通、城美、事顺、人和的良好人居环境,多错并举,切实改变了城区脏乱差现象,切实改善了城市人居环境,提升城镇居民的获得感。一是不留死角“治脏”。县直各单位根据各自划定区域,坚持每周五定期开展卫生大扫除活动,切实做到各自划定区域内环境整齐有序、干净卫生。抓好公共区域日常保洁工作,特别是对城区主要干道、人行道、广场、公园、市场等人流集中的公共区域,加大垃圾清运力度,提高清扫保洁质量,对背街小巷、城乡结合部要做全面清理,彻底消除卫生死角。逐步加强各类早市、夜市、流动摊点经营主体的卫生管理,严禁在城区主要街道、广场、公园等公共区域摆摊设点或沿街叫卖。严格落实河长制责任,坚持源头管控和集中整治,着力打击河道内乱排乱倒生活垃圾、工业生活垃圾污水等行为,特别是南河、东河二桥以南的河堤边缘。加强建筑施工工地的卫生管理,督促实施工程单位严格落实各类环保措施,严禁施工车辆将泥土带入城区。二是不留情面“治乱”。对城区重要街道、十字路口以及重要节点的道路交互与通行,加强疏导,严治重管,依法严查严惩乱停乱放行为,切实规范车辆停放管理秩序,从根本上解决交通秩序的混乱状态。按照“清理过去、管住当前、规范今后”的总体思路,综合运用法律和行政的手段,采取强有力措施,集中整治了一批乱修乱建行为,使城区规划区乱修乱建行为得到一定效果遏制。同时,全面清理城区户外广告,对过时、破旧、缺损的广告,按照合理地布局、规范设置原则,进行拆除和规范,做到整洁完好、文字规范、形式新颖。对近年来已经实施、正在实施和即将实施的城建项目,逐项梳理问题,集中解决,确保了各类城建项目程序规范、有序实施。同时,各项目实施单位严格管理项目建设企业,依法依规管控工地扬尘噪音、渣土漏撒、车辆带泥造污等问题。以城区各类集贸市场为重点,坚持集中整治和日常规范相结合、经营者自律和加强检查督促相结合,着力构建合法经营、诚信经营、规范经营的良好市场秩序。严厉打击了一批欺行霸市、强卖强买、欺骗消费者等各类扰乱市场经营秩序的违背法律规定的行为,严肃惩治了一批“市霸”,净化市场环境。三是不遗余力“治差”。针对城市环境质量差、公共设施破坏严重等问题,严控烟花爆竹燃放,严格管控企业、餐馆、流动摊点的生活垃圾污水排放,集中清理整治不符合隔音条件形成噪音污染的KTV、酒吧、火吧、餐吧等娱乐场所。加大对重点场所的管控,以维护公共设施安全为重点,严厉打击一批破坏公共设施的违背法律规定的行为,同时,积极探索市政公共设施管理维护的长效机制,使人民群众的安全感和满意度大幅度的提高。 四是注重教育“治早”。开展“小手拉大手”活动,发挥学校引领作用,鼓励学生自觉承担劝导、督促家长和亲友纠正不文明行为,实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”,树立文明新风,增强孩子的道德观念、法制观念和文明、环保意识。

  (三)建立“三项机制”,提升景区游客的体验感。一是围绕改善和提高全县景区、景点的旅游环境,开展景区、景点垃圾清运,环境治理工作。设立了西狭颂、杜公祠两个景区卫生综治工作组、宾馆酒店卫生综治工作组和城区农家乐环境卫生综治工作组四个小组,形成了整体部署,层层分解,任务明确,职责到人,上下一心,齐抓共管的良性机制。同时,围绕全县全域无垃圾环境卫生综合整治工作,结合旅游工作实际,逐步加强了对全县重点旅游景区、星级宾馆酒店和星级农家乐的环境卫生及食品安全等督促检查和科学管理工作力度,有力推动了全县旅游景点环境卫生整治工作。二是把旅游宣传作为立足工作实际,营造创建氛围的催化剂,在景区内设置了一批环保意识宣传牌,并通过开通的专业旅游网站,微信平台发布了各景区、星级宾馆酒店和星级农家乐资源现状及环境卫生等的旅游动态信息。印制出版了一批精美的景区风光画册、风光宣传折页、宣传挂历等,进一步强化了广大市民和游客朋友的环保公德意识。三是制定和完善了景区环境卫生管理制度,设立卫生员A、B岗,采取分段包干,突击处理的方式,确保了景区垃圾日产日清。同时,设立流动卫生环境观察员,负责宣传文明旅游并管理旅游秩序,加强游客吸烟区域管理和环境卫生管理,及时清扫卫生死角,强化卫生保洁与资源保护,做到全日保洁。

  为统筹推进城乡一体化和美丽乡村建设,多方筹措资金,加大对城乡垃圾处理经费的投入,加强基础设施建设,逐渐完备垃圾收运处理机制,改善城乡容貌和人居环境。一是按照人口数量给予城郊乡镇环境卫生整治经费,行政村给予垃圾清扫经费,用于完善辖区垃圾收集设施。对城郊乡镇配置了压缩式垃圾清运车,用于辖区的垃圾清理运输。二是投入专项资金用于城乡垃圾收集、转运、处理的设备配置和相关设施建设。建成了日处理30立方米的垃圾填埋场渗滤液处理站,在城区投放增加小型环保垃圾桶,更换大型垃圾斗,购置了节能环保清洁车。城郊乡镇“村收镇运县处理”的垃圾处理体系已基本完善。三是严格按照划定的城区环卫作业责任区域,定人定岗,落实到人,实现城区主干道保洁人员全覆盖。征收垃圾清运费用来增招环卫工人,以“保洁示范区”创建为抓手,在城区接到推进以“机扫、普扫、拣扫、机动巡回保洁、沿街单位(门店)生活垃圾上门收集、管理人员巡回监管”的“六位一体”保洁制度。四是整合涉农资金加强基础设施建设改善乡村人居环境。安排专项资金用于农村基础设施建设、农村危险房屋改造、农村人居环境改善、通村道路建设和美丽乡村建设。五是以奖代补鼓足干劲。在推进拆危治乱过程中适时制定出台奖补方案,多方筹措1400多万奖补资金,花小钱办大事,解决了后顾之忧。随着“全域无垃圾”和“一拆三改两化”步伐的深入推进,全县城乡面貌、人居环境得到非常明显改善。